以下是湖北碳排放权交易中心有限公司副总经理杨光星在湖北—北欧可持续发展城市论坛上的精彩主题演讲，由云现场整理。

    各位领导、各位专家大家上午好！我是来自湖北碳排放权交易中心有限公司副总经理的杨光星，非常荣幸参加这个活动，也非常感谢我们会务组的邀请。

    根据会议的安排，我介绍一下湖北碳市场在碳达峰和碳中和方面做的一些工作。我们知道，去年从9月份到12月份，习总书记在不同的场合多次重申了中国碳达峰、碳中和的目标。中央经济工作会议，更是把这项工作作为八项任务之一。3月15日中央财经第九次会议提出把碳达峰、碳中和工作纳入生态文明建设整体布局，并提出加快推进碳排放交易市场建设。碳达峰、碳中和已经成为全国的重要工作，我给大家分享一下我的理解。

    首先我分享一下我对碳达峰、碳中和的理解，他们和碳市场有什么样的关系。什么叫碳达峰，通常是某个地区的二氧化碳排放达到历史最高值，持续下降的过程，是二氧化碳由增转降的历史拐点。我们要在发展的前提下，实现碳达峰，就要求一定要下降，才能为新产业，新产能挤出排放空间。什么叫碳中和，是在一定时期和范围内，二氧化碳量能够完全抵除排放量。碳达峰则是碳中和实现的前提，实现碳中和比实现碳达峰的要求和难度都要高。要实现碳中和，就要求大力开发碳会，比如植树造林，节能减排，发展新能源，甚至中远期开展碳捕捉利用等活动，利用这些减排量抵消排放量。

    碳市场与碳达峰和碳中和是什么样的关系，碳市场是采用市场化机制，倒逼企业减排的重要工具，也是实现碳中和的重要途径。一方面，碳市场通过对特定的碳排放设施，设定有约束性的碳排放总量，倒逼企业进行减排，并允许排放指标进行交易，从整体降低减排成本，最终推动碳达峰的实现。另一方面，碳市场也可以允许通过减排项目，产生的减排量，用作碳排放配额来用，抵消碳排放，在一定程度上实现碳中和，进而调动社会开展减排活动的积极性。

    第二部分，介绍一下湖北碳市场在碳达峰、碳中和方面发挥了哪些作用。湖北省作为传统的工业大省，农业大省，经济发展水平，三产结构在全国非常具有代表性。湖北碳市场已经运行了七年，也连续七年在国家碳强度目标考核中获得优秀。湖北碳市场的探索与实践，证明了碳市场是政府推动企业转型升级，控制二氧化碳排放的有效政策工具。

    下面我介绍一下，湖北碳市场在碳达峰和碳中和开展的一些具体的探索。

    一是湖北碳市场有效覆盖了碳排放源，成为碳减排的主展场。湖北碳市场纳入工业企业373家，碳排放总量占到全省45%，电力、钢铁、水泥、化工四个行业排放量纳入企业的绝大多数，碳市场有效的覆盖了工业领域的温室气体排放。

    二是交易市场有效运行，降低整体减排成本，市场激励机制，激励企业减排。目前湖北碳市场交易规模连续性，引进社会资金量，纳入企业参与度等指标，均居全国首位，市场价格相对稳定，强大的市场流动性，支撑了激励机制的形成。部分纳入企业，通过碳市场获益超过5亿，市场化减排激励机制形成。

    三是通过从紧配额分配，倒逼企业减排成效显著，对碳达峰发挥了积极作用。2014—2019配额短缺企业占比逐渐增大，碳市场覆盖的16个行业中，有14个行业排放量实现了绝对下降，其中钢铁、化工、水泥行业减排量最多。企业层面，绝大多数企业碳排放量和强度实现了下降。

    四是碳市场通过贫困地区的减排量，抵消纳入企业的碳排放，为碳中和提供了重要政策抓手，通过抵消机制设置，湖北碳市场优先支持农林项目抵消，探索了生态补偿机制，实现了生态环境效益和经济效益。湖北农林项目开发量居全国首位，2014—2019湖北碳市场减排量总抵消量产生的收益有6800多万，其中贫困地区占总收益的70%。

    五是探索普惠制的自愿碳交易模式，推动大型体育赛事碳中和，2019年以来，中兴先后与军运会、冬奥会等合作的“低碳军运”，“低碳冬奥”等低碳生活和绿色消费数据收集，并转化为碳减排量，个人可以将减排量捐赠给军运会和冬奥会，实现0碳赛事，这一首创碳中和模式，得到了公众光度的认可。省领导批示，在全省推广示范。

    第三部分，介绍一下我们今后的工作思路。为了更加充分的发挥碳市场的作用，我们将进一步深化湖北碳交易试点，为碳达峰和碳中和服务。

    一是运用一级市场，管住增量的碳排放，对新建的项目实现约束，实现能源等资源的优化配置。根据十四五期间碳排放量的下降目标，用有偿分配的方式，分配碳排放指标，并逐步扩大碳排放权有偿分配的比例。

    二是运用碳市场二级市场压缩存量的碳排放，加强对存量排放设施的管理，为新建项目的碳排放挤出空间。一方面拓展覆盖范围，实施纳入企业初始分配工作，并逐步扩大有偿分配的比例。另一方面，将湖北省十四五相关碳减排目标量化分解到份额分配中，相应收紧，继续挖掘企业减排的潜力，通过倒逼企业实现减量替代。

    三是完善市场出让金管理制度，重点支持节能降耗，和绿色技术的应用。利用好碳配额有偿出让金，完善管理制度，将财政资金更好用于支持湖北绿色低碳技术，投资燃料替代，绿色技术升级和研发，促进绿色低碳技术的运用。

    四是发挥湖北省绿色金融综合平台作用，服务重大绿色项目，利用好湖北绿色项目库，加快环境基础设施，资源循环利用，清洁能源，节能环保，生态农业，生命健康等重大绿色项目的入库和实施，将其打造成我省绿色低碳产业快速发展的智库。推动湖北三绿金融服务平台的建设，加快绿色低碳金融机构聚集发展，降低企业融资成本。依托绿色产业交易市场，鼓励绿色金融，碳金融业务创新，引导更多社会资本流向绿色低碳产业。

    五是统筹各类资源，助力实现碳中和。根据省生态环境厅发布的开展的试点工作的实施意见相关要求，统筹开发我省的各类碳汇资源，全面推进建立碳汇加交易，助推碳中和目标的实现。

    各位领导、各位同仁，作为湖北省低碳经济发展中心，绿色金融服务平台的碳交易中心，作为全国的重要平台，我们将以全国碳排放权注册登记系统，落实武汉为契机，继续扎实推进工作，实现把武汉建成全国碳交易中心和碳金融中心的战略目标。湖北碳交易中心愿意与各位一起，谱写新篇，贡献力量，为实现碳达峰、碳中和早日达标，贡献力量，我的介绍到此结束，谢谢大家！